1935年9月27日，中共中央政治局在通渭榜罗镇召开常委会议，决定改变俄界会议关于接近苏联建立根据地的决定，确定把中央和陕甘支队的落脚点放在陕北，在陕北保卫和扩大苏区，以陕北苏区来领导全国革命。此前，陕甘支队在哈达铺期间，毛泽东从国民党报纸上了解到陕北有相当大的一片苏区和相当数量的红军。