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《思考与借鉴》

来源: 时间:2018-10-23

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  深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 坚定不移地走中国特色社会主义法治道路 /1

  一、充分认识在新的历史起点上全面推进依法治国的重大意义 /1

  (一)全面推进依法治国,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择 /2

  (二)全面推进依法治国,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障 /5

  (三)全面推进依法治国,是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑 /5

  (四)十八届四中全会开启了全面推进依法治国的新航程 /6

  二、深刻领会、准确把握《决定》的框架结构、指导思想、总目标和基本原则/8

  (一)《决定》的总体框架和主要内容 /9

  (二)《决定》提出全面推进依法治国的指导思想 /10

  (三)《决定》提出全面推进依法治国的总目标 /12

  (四)《决定》提出全面推进依法治国的基本原则 /22

  (五)《决定》所形成的创新 /23

  (六)《决定》所形成的亮点 /24

  三、深入贯彻落实全面推进依法治国的各项任务和重大举措 /26

  (一)坚持以宪法为核心,着力完善中国特色社会主义法律体系 /26

  (二)坚持依法行政,加快建设法治政府 /30

  (三)坚持司法公正,不断提高司法的公信力 /34

  (四)坚持增强全民法制观念,进一步推进法治社会建设 /36

  (五)坚持提升素质,切实加强法治工作队伍建设 /39

  四、坚持依法执政,不断加强和改进党对全面推进依法治国的领导 /40

  (一)坚持依法执政,不断提高党的执政能力和领导水平 /40

  (二)大力加强党内法规制度建设 /44

  (三)不断提高党员干部法治思维和依法办事的能力 /47

  (四)切实推进基层治理的法治化 /50


  坚持不懈地全面推进依法治国与依法治区 /54

  一、依法治国的历史进程 /54

  (一)新中国成立至 20 世纪 60 年代中期 /54

  (二)党的十一届三中全会到党的十五大 /55

  (三)党的十五大到党的十八大 /57

  (四)党的十八大至今 /58

  二、依法治国取得的历史性成就 /60

  (一)把依法治国确定为治理国家的基本方略 /61

  (二)把依法执政确定为党治国理政的基本方式 /62

  (三)中国特色社会主义法律体系如期形成 /63

  (四)法治政府建设稳步推进 /63

  (五)司法体制不断完善 /65

  (六)全社会法治理念明显增强 /66

  (七)依法治区不断实现新跨越 /67

  三、依法治国的基本经验 /69

  (一)必须坚持中国共产党的领导 /69

  (二)必须坚持人民主体地位 /70

  (三)必须坚持法律面前人人平等 /71

  (四)必须坚持依法治国和以德治国有机结合 /72

  (五)必须坚持从实际出发 /73

  四、全面推进依法治国,努力建设社会主义法治国家 /74

  (一)充分发挥宪法在依法治国中的重要作用 /74

  (二)坚持推进科学立法和民主立法 /75

  (三)深入推进法治政府建设 /76

  (四)坚持推进公正司法 /77

  (五)扎实推进法治社会建设 /78

  (六)不断提高领导干部法治思维和依法办事的能力 /80

  五、坚持以四中全会精神为指导,全面推进依法治区 /80

  (一)坚持科学立法,着力提高立法质量 /81

  (二)坚持严格执法,加快建设法治政府 /83

  (三)坚持公正司法,不断维护社会的公平正义 /86

  (四)坚持全民守法,努力建设法治社会 /89

  (五)坚持依法执政,切实加强和改进党对依法治区的领导 /91


  坚持以法治为核心 着力推进国家治理体系和治理能力现代化/94

  一、准确把握国家治理体系与治理能力现代化的科学内涵 /94

  (一)国家治理体系现代化 /95

  (二)国家治理能力现代化 /96

  (三)国家治理体系现代化与国家治理能力现代化的关系 /96

  (四)国家治理体系和治理能力现代化与法治的关系 /97

  二、中国共产党在国家治理方面的艰辛探索和伟大实践 /98

  (一)对人类历史上国家治理经验的积极借鉴 /99

  (二)新中国成立后党在国家治理方面的艰辛探索 /100

  (三)改革开放以来党在国家治理现代化方面的成功探索和实践 /100

  (四)党在国家治理方面所取得的重要成果 /102

  (五)当前国家治理体系和治理能力现代化面临的难题 /105

  三、坚持以法治为核心,着力推进国家治理体系与治理能力现代化 /106

  (一)坚持以法治体系建设为总抓手,着力推进国家治理体系与治理能力的现代化 /106

  (二)坚持以法治经济建设为重点,着力推进经济治理的现代化 /113

  (三)坚持以民主政治建设为重点,着力推进政治治理的现代化 /117

  (四)坚持以法治文化建设为重点,着力推进文化治理的现代化 /121

  (五)坚持以法治社会建设为重点,着力推进社会治理的现代化 /124

  (六)坚持以生态文明法治建设为重点,着力推进生态治理的现代化/128


  坚持依法行政 加快建设中国特色社会主义法治政府 /132

  一、准确把握中国特色社会主义法治政府建设的深刻内涵 /132

  (一)世界各国法治政府的共性 /132

  (二)中国特色社会主义法治政府的个性 /134

  (三)中国特色社会主义法治政府的内涵 /135

  二、改革开放以来,中国特色社会主义法治政府建设的发展历程 /137

  (一)政府治理由依靠政策向依靠法制过渡阶段(1978~1997 年) /137

  (二)全面规划和整体实施中国特色社会主义法治政府建设阶段(1997~2012 年) /139

  (三)全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设阶段(2012 年至今) /142

  三、改革开放以来,中国特色社会主义法治政府建设取得的历史性成就与新时期所面临的新挑战 /144

  (一)历史性成就 /144

  (二)当前我国法治政府建设所面临的主要问题与挑战 /148

  四、坚持以实现国家治理体系和治理能力现代化为目标,加快建设中国特色社会主义法治政府 /152

  (一)加强顶层设计,努力从战略上谋划国家治理体系的现代化 /152

  (二)依据十八届四中全会精神,进一步明确中国特色社会主义法治政府建设的主要任务 /157

  (三)准确把握全面履行法治政府职能的基本要求 /161

  (四)着力构建各级政府事权规范化法律化的基本思路 /162


  落实从严管党治党总要求 着力打造一支自身硬的执政骨干队伍—— — 深入学习贯彻习近平总书记关于建设执政骨干队伍的讲话精神 /166

  一、坚持加强思想补钙,努力在精神上“硬”起来 /166

  (一)坚定理想信念,常补精神之“钙” /168

  (二)继承弘扬革命精神,铸强精神之“魂” /168

  (三)勇于投身实践,自觉砥砺品质 /169

  二、坚持加强党性修养,努力在政治品格上“硬”起来 /169

  (一)热爱党拥护党 /170

  (二)遵守党的章程 /170

  (三)践行党的宗旨 /170

  (四)严守党的纪律 /171

  (五)忠诚党的事业 /171

  (六)维护党的形象 /171

  三、坚持选贤任能,努力在用人上“硬”起来 /172

  (一)坚持让选人用人标准“硬”起来 /172

  (二)坚持让选人用人的机制“硬”起来 /173

  (三)坚持选拔自身“硬”的干部 /175

  四、坚持着力正风肃纪,努力在作风上“硬”起来 /176

  (一)坚持“为民务实清廉”要求,切实加强作风建设 /177

  (二)坚持“三个结合”,以创新精神推进作风建设 /179

  (三)健全党的法规制度,严明党的各项纪律,自觉善用法规制度和纪律保障作风建设 /180

  五、坚持掌握科学方法,努力在能力上“硬”起来 /183

  (一)在学习能力上“硬”起来 /184

  (二)在思维能力上“硬”起来 /185

  (三)在提高法治思维和依法办事能力上“硬”起来 /187

  (四)在推动改革发展的能力上“硬”起来 /189


  中国共产党群众路线思想与实践创新发展研究 /190

  一、群众路线思想与实践的发展历程 /190

  (一)群众路线思想的形成 /191

  (二)群众路线思想与实践的成熟发展 /199

  (三)群众路线思想与实践的丰富 /206

  (四)群众路线思想与实践遭受的严重曲折 /210

  (五)改革开放后群众路线思想与实践的恢复发展 /213

  (六)新世纪群众路线思想与实践的创新深化 /216

  二、群众路线思想与实践创新发展的重要启示 /222

  (一)坚持党的群众路线,必须充分尊重人民群众的首创精神,保障人民的主体地位 /223

  (二)坚持党的群众路线,必须始终保持党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础 /224

  (三)坚持党的群众路线,必须把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点 /225

  (四)坚持党的群众路线,必须深刻认识人民群众是党的力量源泉和党的事业成功的根本保证 /226

  三、进一步推动群众路线思想与实践创新发展的思考 /226

  (一)牢固树立马克思主义的群众观点 /227

  (二)切实提高党员干部做群众工作的能力 /228

  (三)建立健全人民群众对公共权力和党员干部的监督机制 /230

  (四)努力把党的群众路线转化为党员干部的内省自觉 /231


  坚持以务实为根本要求 着力践行党的群众路线 /236

  一、准确把握务实的科学内涵和精神实质 /238

  (一)务实的科学内涵 /238

  (二)务实的精神实质 /239

  二、充分认识坚持和践行务实的重大意义 /244

  (一)务实是我们党的优良传统 /244

  (二)务实是我们党的制胜法宝 /247

  (三)坚持和践行务实是党和人民事业兴旺发达的关键 /248

  (四)坚持和践行务实是实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障/249

  三、坚持求真务实、真抓实干,着力在群众路线教育实践活动中深入践行务实 /250

  (一)立足实事求是,着力加强领导干部的思想作风 /250

  (二)立足求真务实,着力克服形式主义和官僚主义 /255

  (三)立足真抓实干,着力优化工作作风 /265

  (四)立足狠抓落实,着力干事创业 /280


  领导干部改进作风的常态化机制研究—— — 以宁夏回族自治区为例 /298

  一、宁夏开展党的群众路线教育实践活动的有效做法及基本经验 /298

  (一)有效做法 /298

  (二)基本经验 /300

  二、当前宁夏县乡领导班子、领导干部作风建设方面存在的主要问题及原因分析 /303

  (一)县乡领导班子、领导干部在中国行政体制中的基本定位及特殊作用/303

  (二)存在的主要问题 /304

  (三)原因分析 /305

  三、科学设置县乡领导班子、领导干部改进作风的常态化机制的基本原则/307

  (一)正确处理好县乡领导班子、领导干部改进作风的内外关系 /307

  (二)充分继承县乡领导班子、领导干部改进作风的优良传统和经验 /307

  (三)将标本兼治作为健全县乡领导班子、领导干部改进作风的

  常态化机制的重要内容 /307

  (四)以制度建设为核心,健全县乡领导班子、领导干部改进作风的

  常态化机制 /307

  (五)以激励机制为支撑,健全县乡领导班子、领导干部改进作风的

  常态化机制 /308

  (六)以改革创新为动力,健全县乡领导班子、领导干部改进作风的

  常态化机制 /308

  四、健全县乡领导班子、领导干部改进作风的常态化机制 /308

  (一)坚持以理论联系实际为着力点,切实构建县乡领导班子、领导干部改进思想作风的常态化机制 /309

  (二)坚持以勤学、善学为着力点,切实构建县乡领导班子、领导干部改进学风的常态化机制 /309

  (三)坚持以为民、务实为着力点,切实构建县乡领导班子、领导干部改进工作作风的常态化机制 /310

  (四)坚持以密切联系群众为着力点,切实构建县乡领导班子、领导干部改进领导作风的常态化机制 /311

  (五)坚持以清正、廉洁为着力点,切实构建县乡领导班子、领导干部改进生活作风的常态化机制 /312

  (六)坚持以监督制约为着力点,切实为实施县乡领导班子、领导干部改进作风的常态化机制提供有力支撑 /313

  (七)坚持以改革创新为着力点,切实为实施县乡领导班子、领导干部改进作风的常态化机制提供动力源泉 /315


  中国对外开放的历史进程与基本经验 /396

  一、中国历史上对外开放的发展历程 /396

  (一)主动开放时代 /396

  (二)从开放到封闭时代 /401

  (三)从封闭到被迫被动开放时代 /404

  二、新中国对外开放的发展历程 /407

  (一)有限度开放阶段(1949~1978 年) /407

  (二)渐进开放阶段(1978~2001 年) /408

  (三)全面开放阶段(2001 年至今) /410

  三、35 年来中国对外开放取得的辉煌成就 /412

  (一)开放型经济发展实现历史性跨越,国家综合实力大幅提升  /413

  (二)社会主义市场经济体制和社会主义制度不断完善 /415

  (三)中国文化软实力不断提升 /415

  (四)多双边和区域经贸合作不断深化 /415

  (五)中国国际地位和影响力不断提升 /416

  四、中国对外开放的基本经验 /418

  (一)顺应历史潮流,抢抓科技革命与经济全球化的历史性机遇,积极主动提高对外开放水平 /418

  (二)坚持改革与开放双轮驱动 /419

  (三)坚持对外开放的渐进发展 /421

  (四)坚持对外开放中的独立自主 /422

  (五)坚持在对外开放中树立守承诺、负责任的大国形象 /423


  进一步深入学习和弘扬长征精神 /425

  一、进一步准确理解和把握长征精神的科学内涵 /425

  (一)对党的无限忠诚和坚信革命事业必胜的坚定信念 /426

  (二)不怕困苦、不怕牺牲的革命英雄主义气概 /427

  (三)紧密团结、互助友爱的高尚品德 /427

  (四)坚持践行群众路线,努力获得人民群众的支援与帮助 /427

  二、进一步深入研究和展现长征精神的时代价值 /428

  (一)自觉坚定理想信念 /429

  (二)自觉坚持无私奉献的精神 /429

  (三)自觉坚持一切从实际出发的思想路线 /430

  (四)自觉坚持顾全大局的要求 /431

  (五)自觉坚持与群众同甘共苦的作风 /432

  (六)自觉坚持党的领导 /433

  三、进一步大力弘扬和践行长征精神 /434

  (一)长征精神是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华

  民族伟大复兴中国梦的强大精神动力 /434

  (二)长征精神是中国精神和社会主义核心价值观的重要内容 /435

  (三)长征精神是坚持理论创新,不断推动马克思主义中国化的重要思想基础 /436

  (四)长征精神是履行使命、优化作风,进一步加强党员干部队伍建设的迫切需要 /438


  宁夏—— — 阔步前行的六十五年 /440

  一、发展历程 /440

  (一)高歌猛进的社会主义革命时期 /440

  (二)曲折探索的社会主义建设时期 /441

  (三)阔步前进的改革开放新时期 /442

  二、辉煌成就 /443

  (一)确立了社会主义基本制度体系,奠定了宁夏发展进步的制度基础/443

  (二)从“一穷二白”到繁荣富裕,经济发展实现了历史性跨越 /443

  (三)从封闭走向开放,逐步融入经济全球化和世界经济体系之中 /444

  (四)各项社会事业蓬勃发展,民族团结进步事业稳步推进 /444

  (五)人民生活从一贫如洗到全面小康,生活变化翻天覆地 /445

  (六)生态文明建设成果显著,生态文明理念不断强化 /445

  三、经验启示 /445

  (一)坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,是宁夏发展进步的政治基础 /446

  (二)党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的大力支持,是宁夏发展进步的关键 /446

  (三)坚持狠抓发展这个第一要务不放松,坚定不移地把科学发展和跨越发展作为解决宁夏所有问题的金钥匙 /447

  (四)必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线,自觉从宁夏实际出发,是宁夏发展进步必须坚持的基本原则 /447

  (五)坚持用改革的办法解决难题,用开放的举措拓展发展空间,是推动宁夏发展的强大动力 /448

  (六)必须坚持和完善民族区域自治制度,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是宁夏发展进步必须坚持的重要原则 /448

  (七)必须坚持以人为本,着力保障和改善民生,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是宁夏发展进步的根本目的 /449

  (八)必须加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设,始终保持党与人民群众的血肉联系,是宁夏发展进步的组织保证 /449

  

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